综合科工作守则

 一、认真学习贯彻党和国家的方针路线和政策，自觉遵守统计职业道德规范，不断提高自身素质，与时俱进，开拓创新，求真务实，恪尽职守。

二、按照全局工作的要求，以严谨踏实的工作态度和争创一流的进取精神，保质保量完成上级领导交办的各项任务，在实践和探索中构筑综合统计服务新高地。

三、全力开发利用统计信息资源，运用先进手段对统计资料进行系统整合、有效开发和科学管理，不断为党政领导和社会公众提供有价值的服务产品。

四、树立效率意识和质量意识，对领导布置的各项工作做到不拖拉、不出差错、不出次品，统计分析、资料整理、新闻宣传、市县年报等工作均保持上乘水平。

五、加强与局内其他科室、外部门的协商和沟通，充分发挥综合统计部门的协调和组织职能，制定计划细心、周到，开展工作信任、宽容，待人接物热情、谦逊。

六、科内同志具备团队精神和纪律观念，严格遵守学习、出勤、保密、资料归档、卫生等各项规章制度，建立良好的工作秩序，努力保持“文明科室”称号。

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综合科档案管理制度

　1. 归档范围：主要包括按局要求综合科保存及综合工作需要的所有文件、资料、报表。

2. 各年度、季度报表资料，要严格按档案规范化要求分类整理归档保存，定期资料科室整理保管。

3.坚持科室立卷制度，平时收发文件报表要有登记，存放文件报表要有案卷目录。

4.归档的案卷，要按照档案管理要求，进行科学编号，分类系统排列。柜架排放整齐，索引醒目，便于开发利用。

5.凡已归档的资料一般不外借，特殊情况需外借的，需经科室负责人同意，借阅人打借条，在限定时间内归还。

6、人员离岗前须做好文件资料的交接工作，不得带走有关资料。

7、档案管理人员：王苗

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综合岗位职责制度

        为转变工作思路，强化服务意识，加强基础工作规范化，促进综合工作上水平、出精品，高质量的完成各级安排的各项工作任务，现就综合工作人员工作职责进一步明确。

      一、责任人

岳伟成　负责综合全面工作  王苗 协助

      二、岗位职责

      1、负责全县综合信息咨询服务工作的协调；

      2、负责全局性重大统计信息的整理、发表及信息网络管理；

      3、负责对县委、县政府及其主要领导的日常服务工作；

      4、负责全局性的统计资料编辑的组织协调和出版、印刷、发行工作；

      5、负责月度统计分析的撰写及发布工作；

      6、负责县对乡目标管理监测考评工作；

7、做好科室的文秘、档案管理及其它科室行政性临时性工作；

8、确保综合评比进入先进行列。

      9、负责全县经济分析研究的管理工作；

      10、负责全县国民经济运行情况的统计监测及季度统计报告、电视新闻发布稿的撰写工作；

      11、负责全局性重大经济研究课题的筛选、立项、推荐、申报工作；

      12、负责县委、县政府主要领导的重大活动所需报告的起草与数据提供工作；

      三、主要工作要求

      1、元月20日前完成次年统计月度卡片内容设计工作，确保全年于每月后15日前印刷并分发给有关领导和单位；

       3、制定《方城国民经济统计提要》编辑方案，确保6月30日前一次交付印刷，7月底前出书；

      4、进一步提高月度分析质量和水平；

      5、认真负责的做好县对乡镇的目标管理统计监测考评工作；

      6、完成统计公报，全年及每季度经济形势报告、经济形势预测及发布，电视新闻稿的撰写；

     　7、完成县委、县政府主要领导重大活动所需报告内容的起草及数据搜集整理工作；

　　　8、积极完成市县各级领导安排的其他各项临时性工作任务。

        三、综合工作的标准

      ①综合工作是否贯彻公开、公正、公平、合理的原则？

      ②综合工作是否参与了领导决策，得到批示或在社会上产生影响？

      ③综合工作产品能否被报刊台及党政内部刊物采用，对社会经济发展具有指导性和导向性作用？

      ④国民经济工作能否经得起历史的验证？

      ⑤综合工作在全市统计系统及在局专业科室中的表率作用发挥的如何？

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方城县统计局

统计分析组织与评比制度

　　为切实强化全局统计分析研究工作，保证统计分析在数量和质量上求得新的突破，落实“实施精品战略，大力开展统计分析研究，提高统计服务水平”的重要部署，更好地服务领导决策和统计改革，特制定本制度。

统计分析研究基本任务

结合方城经济、社会、科技发展和统计改革实际，立足统计信息优势，开展深层次、高质量、综合性的统计分析，为县委、县政府领导科学决策和宏观调控服务，为镇平改革开放和发展社会主义市场经济服务，为统计改革与建设服务。

统计分析研究的重点

(1)围绕方城县域特点及改革进程，开展宏观经济中长期发展规划与战略研究；(2)围绕党政领导决策需要及经济运行趋势，开展焦点、难点、热点问题研究，探求问题根源，提供决策咨询；(3)围绕已经出台的政策决策，开展跟踪性调研，论证贯彻执行过程中的得失，提供完善意见；(4)围绕统计调查制度与管理体制改革，开展统计工作如何适应社会主义市场经济研究；(5)其他涉及南阳经济社会及统计事业发展的重要问题研究。

统计分析研究的要求

一是统计分析要有针对性，要紧紧围绕县委、政府的中心工作进行分析研究；

二是统计分析要有特色性，即要有重点的开展分析研究，要写出除了我们统计部门别的单位拿不出的东西；

三是统计分析研究要有时效性，要及时针对突出问题分析研究；

四是统计分析研究要有前瞻性，即统计分析要做到有观点、有看法、有措施、有建议。

统计分析研究的原则

必须坚持实事求是的原则，反映情况要准确、客观、全面，有喜报喜，有忧报忧，要突破一般进度性经济分析和统计论文写作方式，突出课题研究的特点，加大研究的科技含量，要具有一定的技术水平和创新性，研究成果必须具备一定的理论深度和实用价值，能够对经济建设和统计改革实践发挥先导作用。

统计分析研究的领导与组织

成立由周天应局长任组长，各业务局长任副组长的领导小组，具体组织各专业实施统计分析研究工作。

统计分析研究的具体任务

各专业每季度后20日前编发季度统计分析报告，每年编发季度报告4篇。每月后15日前编发月度统计分析，每年8篇。针对社会发展热点、难点问题，撰写专题分析研究报告，每年2篇。重视调查研究，每年调研2次。

统计分析研究的评比

年初设制统计分析进度通报栏，定期公布各专业统计分析进度。年底对各专业统计分析数量与质量及采用批示情况采用百分制评比，具体评比奖惩办法按照《方城县统计目标管理实施办法》执行。

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核算岗位职责制度

为了认真贯彻落实全县统计工作会议及全市核算工作会议精神，转变工作思路，强化服务意识，加强基础工作规范化建设，促进核算工作上水平、出精品，高质量的完成各项任务，现将核算工作人员职责进一步明确。

一、责任人

岳伟成  负责核算全面工作   王苗   协助

二、岗位职责

1、开展多层次、多环节的统计优质服务，大力提高统计分析水平和统计资料的时效性；

2、负责县国民经济核算工作及2002年投入产出调查工作；

3、负责全县有关国民经济核算资料的预测、提供；

4、负责全局性重大经济指标的评估认定工作；

5、积极探索地区国民经济核算制度的建立完善和修订工作；

6、负责纳入国民经济核算的乡镇目标管理考核工作；

7、负责国民经济核算涉及的全县宏观经济运行情况的分析研究工作；

8、确保综合核算工作在全市评比中进入先进行列。

三、2003年主要工作任务

1、高质量完成GDP年报、季报编制工作；

2、进一步规范、完善乡镇GDP核算制度及数据处理工作；

3、努力作好有关专业主要经济指标的评估认定工作；

4、积极作好国民经济核算基础工作规范化建设工作；

5、进一步规范、完善GDP数据质量评估监控办法，不断提高国民经济核算质量；

6、认真研究纳入国民经济核算的乡镇指标数据真实性、确保乡镇目标考评质量；

7、积极探索有关行业或部门增加值核算报表制度，不断提高第三产业增加值核算质量；

8、高质量完成经济预测和整体数据把握；

9、及时准确编制月度主要济经指标卡片；

10、积极完成市县各级领导安排的其他各项临时性工作任务；

四、学习制度及组织纪律

1、加强学习。既要加强政治理论学习、业务知识学习和经济理论学习，又要加强计算机技术学习、WTO知识学习和先进的分析方法学习。

2、尽职尽责。认真研究工作，弄清自己的任务，增强事业心、责任感，积极工作、大胆进取。

3、树立全局观念。与全局同志之间要讲团结，树立全局观念，遇事要互相沟通、消除误会，争取做到团结奋进、正派做人。

4、遵守纪律。要严格遵守各项法律法规和局内各项规章制度，对局内的各项规章制度，一定要严格执行，严格上下班制度和请销假制度。

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统计信息提供和发布制度

1、统计信息发布是指以统计局名义发布的、通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体向社会发布的、符合有关保密工作规定的各项工作成果的活动。

2、统计信息提供、发布遵循的原则：一是“先内后外”。即统计信息应在上报上级领导部门和通报有关部门后向社会发布。二是“一个窗口对外”。即统计资料应由综合统计部门提供给需求对象和向社会发布。

3、统计资料提供和统计新闻发布的内容：一是重要的国民经济与社会发展统计数据；二是其他需通过新闻媒体公布的统计业务方面的重要情况。

4、统计资料提供和统计新闻发布的方式：

（1）新闻发布会。一般上半年、全年要召开经济形势新闻发布会，月度要提供综合性和专题性新闻稿件。

（2）记者采访。重要的统计信息要积极接受记者采访或主动邀请记者来访。

（3）向各种媒体提供稿件。要在统计机构正式印发的统计资料基础上改写的新闻稿件以及以统计资料为主要内容撰写的新闻稿件。

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统计咨询服务制度

1、统计咨询服务是综合统计的中心任务，一切工作都要围绕不断提高咨询服务水平开展。

2、在咨询服务工作中，要突出对县委、政府、人大、政协“四大班子”领导的服务，妥善解决有关部门的需要，热情接待上门查询的单位或个人。要把领导和群众满意作为工作标准，把工作需要作为上班时间，努力提供准确、及时、全面的咨询服务。

3、重要统计数据的提供须经主管局长批准，尚未正式公布和涉及机密的数据，未经领导同意，任何人不得对提供。

3、企事业单位或个人上门查阅统计资料需持单位证明或个人身份证件，电话查询一般不提供统计服务。

5、对要求出具有关证明的服务对象，可按规定收取一定费用。

6、提供统计服务须热情，周到，做到来有迎声，去有送语。当时不能满足服务对象要求的，要说明情况并预约时间。

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核算报表审核报送流程卡制度

    核算报表责任人对所负责的核算报表通过测算、审核、查询、汇总和数据质量评估后，制作报表说明和主要数据对比分析表，填报《核算报表审核报送流程卡》，按工作流程逐级送有关领导审核签发后，按制度规定时间或上级政府统计部门的要求上报报表。核算报表流程各环节审核签字人要尽到审核把关的责任。

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方城县经济统计提要编辑方案

为更好地服务党政领导对经济的宏观决策，满足社会公众对经济信息的需求，充分发挥统计的信息、咨询、监督三大职能，特制定经济统计年鉴编辑方案。

一、组织领导

成立方城县经济统计年鉴编辑委员会。局长彭自强任编辑委员会（下称编委会）主任，副局长王建彪、办公室主任张东任副主任。综合股岳伟成任编辑部主任，编辑部成员为局各专业科室队负责人，编辑部设在综合股。

二、编辑制度

1、编辑指导思想、原则

经济统计年鉴是反映当地经济和社会发展的大型史志性资料和信息密集型工具书。因此，在编辑中，应以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持实事求是的思想路线，紧紧围绕我县经济发展战略需要和新国民经济核算的基本框架及新的统计办法、分类标准，充分利用现代手段和技术，力求使年鉴全面、系统、准确。

2、编辑流程要求

根据我局的客观情况，在年鉴编辑中，各专业进行专业编辑，专业编辑完成后报送综合股，综合股进行全面汇编。完成此项任务后由综合股向编辑委员会汇报，根据编委会的意见，综合股再做进一步修订，最后由编委会通过，交付印刷。

3、编辑的内容要求

各专业在编辑中，应注意指标体系统一，指标统一，年份统一，以实现指标的可对比性、完整性，同时注意本专业资料前后一致性，对于因统计制度变化而引起的内容变动，须向编委会说明，一般情况下，各专业资料应保持连贯，不宜有较大变动。

4、编辑方法要求

各专业在编辑中，应尽量采用EXCEL表，然后细调XECEL表，打出清样，避免使用手工草表，也不能以年报表式做替代。

5、编辑质量要求

实行编辑质量负责制要求参与年鉴编辑的有关专业人员对所编辑内容的质量负全责。对编辑质量优劣进行奖惩，并与年度目标考评挂钩。

6、编辑其它要求

综合股在最后的编辑中，要注意年鉴的开本、封面、封底、书脊、扉页、正文层次、统计表式、统计图示等方面，尽可能向规范化靠拢。

三、年鉴结构

年鉴应有三个部分构成，第一部分为特载，内容应为政府工作报告、统计公报等，从总的方面来反映一年来经济和社会发展方面的情况；第二部分为统计资料，包括概况、综合、农业、工交、能源、固定资产投资、建筑业、批发零售贸易、餐饮、外经、财政、金融、保险、税收、劳动工资、城市、农村居民生活调查、文教卫生等社会事业。第三部分为附载，内容有河南省县（市）综合经济实力排序；南阳市各县市经济实力排序；分乡镇指标排序，县主要目标完成情况。

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方城县统计综合月报编报制度

局属各股队：

为了满足县委政府经济管理工作的需要，决定自2005年2月起，建立县统计局统计综合月报制度，按照统计工作的及时、全面、真实的原则，结合各专业的报表制度，特制定本制度。

一、  县统计局综合股负责统计月报的指标设计，审核、排版和印刷工作，指标设计经局领导班子讨论后一般不充许更改，确有必要更改的必须主管领导同意方可。

二、  综合统计月报的各指标根据专业对口分解到各专业，每月1-13号各专业按照指标设计在相应的项目内填写并上报综合股，由综合股录入核对。

三、  各有关专业要对自己的专业数据负责，所有数据要求按照统计数据管理办法经上级部门审核认定的数据，并由各科室负责人审核签字，以确保各自专业的数据真实可信。

四、  时间要求：各专业必须保证在每月的13号以前填报上月或上季度的数据，综合股在审核无误后进行合并，要保证在14号18：00时前交付局文印室印刷。15号上午送到县委政府主要领导手中，同时寄发各乡镇主要领导及限额以上工业企业。

本制度自2003年2月起开始实施。

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国内生产总值数据质量评估监控制度

为加强和完善对国内生产总值（以下简称GDP）数据量平估和监控，使GDP数据质量的评估和监控进一步科学化、规范化，全面提高GDP核算质量，根据豫统办[1999]41号《关于下发〈国内生产总值数据质量评估和监控操作办法〉的通知》，宛统[1999]25号《关于印发〈南阳市宏观统计指标数据质量评估监控实施办法〉的通知》，以及《河南省政府统计部门国民经济核算业务基础工作规范化方案》，特制定本制度。

一、评估监控的目的

加强对GDP核算质量的评估监控，既是全面提高GDP核算质量的科学方法，也是尽量缩小核算误差，客观真实的反映区域经济发展现状和趋势的重要手段，从而满足党和政府宏观经济管理的需要。

二、评估监控的对象

年度国内生产总值及其增长速度，包括国内生产总值（现价、可比价国内生产总值生产额、使用额）、总产出及增长速度，以及与国内生产总值核算有关的专业主要统计指标。

季度国内生产总值及其增长速度，包括现价、可比价国内生产总值、主要行业增加值及其增长速度，以及与国内生产总值核算有关的专业主要统计指标。

三、评估监控的内容

（1）国内生产总值核算是否遵循国民核算的原则；是否以专业及部门统计的结果为依据，范围、口径是否准确，与专业、部门数据之间逻辑关系是否衔接与协调；国内生产总值生产额与使用额是否平衡。

（2）反映的增长速度、产业结构（行业结构）的变化以及财政收入、税收占国内生产总值比重的变化是否符合社会经济发展的客观情况。

（3）国内生产总值、第一产业增加值、工业增加值汇总数与计算数绝对额差率是否控制在±1%，国内生产总值发展速度的差率是否控制在1个百分点之内；第三产业增加值与主要行业增加值的绝对量与增速上下级之间的差距是否比上年有所缩小。

四、评估监控的方法

（1）召开评估会议。要建立主要统计指标数据质量审核评估监控制度，每季度召开一次数据质量评估会议，对主要统计指标数据质量进行分析和论证，并提出评估意见和改进办法。

（2）数据质量评估报告。对存在特殊情况的，在上报报表的同时要上报数据质量评估报告，说明存在的问题及处理办法。

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国内生产总值数据质量一票否决制度

各级政府统计部门要依照统计法律法规和国民经济核算制度要求，依法统计，求实核算。一年内如有下列情况之一的，取消核算专业本年度评先资格，不得申报核算业务基础工作规范化示范单位和合格单位：

1、发生统计违法案件的

2、出现重大数据质量事故的

重大数据质量事故包括：①因上报数据错误，影响上级政府统计部门汇总和使用数据造成不良后果的；②因对领导、部门、社会提供数据发生重大错误，造成严重不良后果的。

3、按照考核划分标准，平时考核扣分大于150分的。

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国内生产总值核算原始资料报送制度

1、局属专业、城调队、农调队必须及时、准确地向综合股核算专业报送国民经济核算所需资料。

2、报送的资料应为分管领导或股、队长签字同意后的资料，或者是上级统计部门认可的资料，如果有其它客观原因影响及时上报，应向综合股说明情况，以便综合股及时向上级统计部门和本局领导做出汇报。

3、各专业及城调、农调队所报资料将作为综合科经济核算的原始凭据，因此，所报资料不予退还。

4、报送人：各专业负责人

5、报送的资料及报送时间

季报（季后8日前）

农业

　　豫农定综10表

工业

B401　B402　　限额以上及限额以下工业报表

其中：限额以上工业财务指标季后10日前

建筑

固定资产投资表（含农村固定资产投资情况季报）

批发零售贸易业

社会消费品零售总额表

服务业

劳动工资增长对比表

其他

　　各专业掌握的核算所需要资料

年报（2月30日前）

农业年报

农林牧渔业总产值计算表　　　M301表

农林牧渔业综合统计年报　　　M311表

工业

全部工业总产值、总产值及增加值　　　B351表

规模以上工业总体总量指标　　　　　　N301表

规模以下工业企业（单位）总量指标　　N302表

个体经营工业单位总量指标　　　　　　N303表

工业企业主要经济指标　　　　　　　　B311-B315

全部工业总产出、总产值及增长值　　　B351表或B352表

建筑与房地产

建筑企业生产情况　　　　C301表

建筑企业财务状况　　　　C303表

固定资产投资年报　　　　H401　H402　H403　H404　H407

农村固定资产投资年报　　U302　U303

批发零售贸易业、餐饮业

批发贸易、餐饮业综合统计年报　E301　E302　E304　E305　E306

综合报务业

服务业综合统计年报　　　　　F301　F302

劳动工资综合统计年报

住户

农调住户调查资料

其他

　　各专业掌握的核算所需要资料